中国铁警启动春运安保工作强调“日报告”“零容忍”

中新网北京1月9日电 (梁西征)“日报告”“零容忍”“分片包保”“实时调度”“细致精致极致”,这将是全国铁路公安机关在2020年铁路春运安保工作中出现的关键词。

公安部铁路公安局9日发布消息称,面对开年第一场“硬仗”,在2020年铁路春运安保工作中,全国铁路公安机关将严密细化春运安保工作方案,坚持把维护高铁安全置于重中之重的位置,严格落实高铁治安问题隐患“日报告”“零容忍”等制度机制,加强重点目标、复杂区段巡查守护,协调配合路地单位扎实推进高铁安全环境治理。

目前手机App的下载,主要通过两种途径,除了PC端扫描二维码下载外,普通用户最常用的还是通过苹果、应用宝等应用市场下载手机App,认为更可靠。但实际上,应用市场里上线的手机App问题也不少。

该博物馆发起人彭德泉介绍,我国古籍保护压力空前,以四川为例,保守估计古籍藏书200万册以上。他在实地走访调查中发现,大量馆藏古籍文献存在霉变、虫蛀、脆化、鼠啮、粘连、断裂等多种形式破损,有的善本古籍浑身虫洞、有的整套书页黏成书砖、有的珍贵碑帖全是黑霉……

贺祖斌:总书记的回信,“立德树人、强农兴农”为涉农高校办学定位、培养农科时代新人指明了方向,也是对涉农高校广大师生的肯定。我们面临着脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明和美丽中国建设,农林教育在其中将发挥非常重要的作用。回信要求高校培养能够引领未来中国农业农村现代化建设所需要的新型人才,也激发了涉农高校学生对专业的热爱及对前景的信心。

事件回顾:9月5日,习近平给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信,对涉农高校办学方向提出要求,对广大师生予以勉励和期望。

储召生:从新中国历史上看,每逢国家作出大的战略布局,高等教育都要有相应的策略回应。远的如1952年的院系大调整,近的如世纪之交的“211”“985”、新建本科。党的十九大报告提出“三步走”战略目标,到2035年要基本实现社会主义现代化,《中国教育现代化2035》应运而生。可以预见的是,高等教育现代化目前才刚刚起步,还会有更多的高校新形态、办学新形式、管理新探索不断涌现。

2.总书记回信涉农高校

走进洛带艺匠古籍文献修复博物馆,游客们纷纷拿出手机拍照,有的上手体验古籍修复工具,有的凑近古籍识阅其中文字。“平时都是在媒体上看古籍修复师的工作,在这里可以近距离感受这种历史感。”成都市民曾先生说。

吴沈括认为,高仿App通过各种渠道推广诱导用户下载,模仿或者假冒相关正版App的行为涉嫌构成不正当竞争。如果高仿App对用户财产造成侵害,则可能涉嫌违反相关行政法律规范,情节严重的,甚至可能触犯刑法、构成犯罪。

贺祖斌:如何借助人工智能推动高等教育内涵式发展与高等教育现代化?一是要转变教学理念,高校应积极主动引入人工智能教学,减少基础性工作。二是要加强多学科交叉融合,构建协同创新机制,培养以人工智能为基础的复合型人才。三是要加强校校、校所、校企的合作,利用科研院所的技术平台优势,明确社会发展的需求,与企业合作解决难题,促进人工智能研发成果的推广。

“从行政执法以及司法实践的角度来看,目前还处于治理协同相对薄弱的状态,尤其是对于违规违法的App下架处理的过程时间比较长,证明要求比较高,溯源查证打击力度相对不足。”吴沈括建议,除了公安、工信、市场监管、网信等监管部门进行联合执法必不可少外,也需要在法律法规层面给予更多的规范支持,厘清各部门在管辖、取证、应急处置方面的具体职能权限。

“高仿App的出现,给用户和正版App都带来了消极影响。”张力说,对于用户而言,高仿App的开发者可以盗用、冒用用户姓名从事民事活动,给用户带来损失。也可以将窃取的用户照片,以营利为目的用于广告、商业展览、印刷挂历等,以此增加引流的可能性。

事件回顾:6月至9月,全国人大常委会组成执法检查组开展高等教育法执法检查,这也是该法颁布20年来首次开展执法检查。

跟上时代的节拍办大学

该啃的“硬骨头”必须啃

值得注意的是,App排名靠前也需要下载量和评价数两项把关,一些第三方公司更是看到了其中的商机,提供的“刷榜”服务,搅乱了市场正常的评价体系。

储召生:高等教育法实施20年来,我国高等教育实现了历史性跨越,仅从毛入学率来看,已经从精英化到大众化,即将进入普及化。高等教育法保驾护航功不可没。本次执法检查发现的问题,都是一段时间以来的老问题。这也充分说明高教改革已经进入深水区,剩下的都是“硬骨头”。但是,在高等教育普及化的语境下,规模发展已让位于质量提升,再硬的“骨头”也得啃。

储召生:“双万计划”力度之大、覆盖面之广史无前例。这既是“双一流”建设的重要补充,也是落实“六卓越一拔尖”计划2.0和“新四科”建设的重要抓手。这种“一杆子插到底”的改革举措,有利于促进高等教育内涵式发展。在推动“双万计划”落地的过程中,要加强产教融合,充分发挥行业企业参与教育的积极性。

事件回顾:作为迎国庆大型活动,“青春,为祖国歌唱”在网上阅读及播放总数达51.8亿次,成为2019年教育系统影响最大的网络活动。

不少专家也指出,手机App问题的治理,未必很难,关键还是要抓住“牛鼻子”。如果每款App在应用市场上架,经过了严格的审核,在审核端就能将不合法App扫地在外。用户举报渠道通畅,及时下架违规App,问题的解决就不是难事。问题在于,应用商店和PC端网页,对于不合格的App想不想管,愿不愿治。

对此,张力认为,现行法律更注重App对个人信息的保护而忽略了应用市场在此过程中应履行的义务。法律应对提供软件下载服务的应用市场承担的责任进行细化,包括应用市场审核App的真实性、合法性的程度、范围以及相应的法律后果,以此明确规定应用商店上架App的审核义务,指引应用商店的行为。

“网络安全法对App开发者做了框架性的规定。”西南政法大学法学院教授张力告诉记者,任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,否则将面临警告、罚款,甚至刑事处罚。

据悉,国内手机应用市场普遍提供软件免费下载,手机App“买位置”成为应用市场赚钱的好方式。一款App在应用市场中搜索靠前,可能缴纳了高昂的推广费。不同的应用市场价格不同,价格会随着应用商店量级、产品的不同有所波动。

高仿App、福彩App横行

抓住监管的“牛鼻子”

央视财经栏目报道称,辽宁的方女士在刷社交软件时,看到“无利息、无抵押、放款快”的贷款广告,手头紧张的她下载贷款App后,就按照要求填写姓名、上传身份证件等个人信息申请贷款。没想到这成了噩梦的开始。

事件回顾:4月4日,教育部党组发布《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》。7月30日,教育部等联合印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》。

她最初下载了两三个贷款软件,贷款2000元,到手只有1400元,砍头息高达30%。在没钱还款时,手机短信就会收到新的借贷App下载链接,诱导其通过拆东墙补西墙的方式继续贷款。最多时方女士的手机上有100多个贷款App,两个月过后,她从最开始的小额借款已经变成了欠各种小贷平台50多万元。暴力催债人员让她精神恐慌,差点自杀,最终家里通过卖房才堵上了贷款漏洞。

事件回顾:3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。8月,中办、国办印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。

事件回顾:4月,教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》。10月,教育部发布《关于一流本科课程建设的实施意见》,认定万门左右国家级一流本科课程和万门左右省级一流本科课程。这也是落实“六卓越一拔尖”计划2.0的重要举措。

有业内人士猜测,监管失衡、问题App的出现,与App数量庞大、审核人手稀缺不无关系。追求流量和应用数据的光鲜,也是重要理由。“竞价排名”的牟利方式更让应用市场选择性地监管失明。

储召生:把大中小学的思政课教师组织到一起,会议由总书记亲自主持并发表重要讲话,这在新中国历史上可能是第一次。最近一段时间以来,加强思政工作建设无疑已成为高校工作的重中之重。但是我们也应该看到,做好高校思政工作,仅靠思政课教师是远远不够的。这也是我们强调“三全育人”和“课程思政”的原因所在。做大思政教育朋友圈,对高校思政工作者和思政课教师来说,显得尤为重要。

创新思想政治理论课改革

涉农高校迎来发展东风

贺祖斌:“双万计划”的意义在于:一是落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神的一项具体措施,专业的建设和课程的设置要落实到人的培养;二是高等教育内涵式发展的一个重要内容,以本科专业体系和课程体系的建设为推手;三是对地方高校的政策倾斜,目的是扭转高等教育发展失衡的现象。

营造良好科研创新环境

农科发展要坚持问题导向

铁路警方还称,要按照“信息共享、联勤联动、协同高效、运行顺畅”的目标要求,加强与地方公安、铁路企业的协作配合,相互策应、相互融入,联勤联动、联防联控,在确保春运安全上形成强大工作合力。坚持打防管控一体化作战,充分发挥站车查缉优势,全面加强打击整治,深入推进“猎鹰-2020”战役,严厉打击涉票、“盗抢骗”等违法犯罪,持续整治霸座、阻挡车门等违法行为,全面净化铁路春运治安环境,全力维护铁路安全稳定,确保旅客平安、有序、温馨出行。(完)

丰富的爱国主义教育活动

手机App在应用市场上线管理,制度方面并非空白。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》中要求,移动互联网应用程序提供者(开发者)要尊重和保护知识产权,不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行管理责任,对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核,建立信用管理制度,督促应用程序提供者发布合法信息内容,建立健全安全审核机制,配备与服务规模相适应的专业人员。

储召生:曾经一段时间,我们有些农业院校的发展方向近似“离农”:优秀的教师和学生不愿来,学校也想早日更名。另一方面,在生物技术、品种资源、智能装备等方面,我国农业科技还有不少关键技术受制于人。“中国现代化离不开农业农村现代化,农业农村现代化关键在科技、在人才”,从这样的高度来看农科教育,我们才能更加清醒地认识涉农高校的努力方向。

充分调动行业企业积极性

接连点名要求整改,并勒令下架违规手机App,工信部整治手机App乱象的决心不可谓不足。然而,手机App存在的问题不止于此。贷款App横行致用户陷入套路贷自杀、高仿App抢占官方App市场、福彩App坑骗用户钱财……各种乱象,不一而足。多名受访专家告诉记者,仅仅由国家机关重罚违规手机App是不够的,在源头上掐断问题App的上线,才能让问题得到彻底解决。

2020年1月3日,人人视频、春雨计步器、微唱-原创音乐三款App因未按要求进行整改,工信部对其进行了下架处理。紧接着1月8日,工信部再次列出了包括瑞幸咖啡在内的15款App侵害用户权益,要求17日前整改完成。

从套路贷App研发团伙、催收人群被公安部挂牌督办打击,到工信部对过度收集个人信息App的严厉整治,手机App将迎来严管,但目前确实也还存在不少问题。

贺祖斌:长期以来高校思政课改革是教学改革中的重点和难点,这次习近平总书记专门主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话,可见中央的重视程度之高。出台的《意见》从微观上论述了课程内容、教材体系、教师队伍建设三方面内容,切实可行,为思政课创新指明了方向,对提升我国青年道德修养和政治素养,用爱国主义武装头脑具有重要指导作用。

既然是规则的制定者,应用市场为何又打破了这个秩序?这背后有哪些监管困境?记者致电多家应用市场,对方都表示涉及手机App监管方面的话题,不方便接受采访。

推动本科教育质量提升

高仿App也冲击了官方App的发展。张力介绍,利用官方App名义从事违法活动,会让官方App商业信誉蒙受贬损,用户黏性降低;“当用户受到侵害时,高仿App开发者迅速逃匿,而因为高仿App与官方App难以区分,用户往往会对官方App提起诉讼,加重了官方App的诉累,增加了经营成本。”他补充说,高仿App也会分流客户,导致官方App经济效益下降。

新年伊始,在保障公民隐私权方面国家工信部果断出手,这次瞄准的是过度索取个人信息的手机App。

治理体系和治理能力现代化

吴沈括也认为,从平台责任的角度来看,首当其冲的是平台的经营方对于进入到平台当中的各类App需要建立有效的主体资质审核机制,这是治理的关键一环。广大用户也需要增强自我保护意识,提高对此类App的主动识别和规避风险的能力。尽量不要在不明链接里输入个人信息,造成信息泄露。

贺祖斌:高等教育的发展要正确处理好发展战略与具体举措的关系,应重点处理好以下几个关系:规模与质量、结构与效益、一流与特色、本土化与国际化、科技与人文、公办与民办、发展与规划等。同时,从关注人的发展到实现全员、全过程、全方位的发展,进一步推进高等教育内涵式发展,进而真正实现高等教育的现代化。

规则的制定者与秩序的破坏者

“报道中出现的银行卡被盗刷,可能就是这些App盗用了用户账号和密码的信息,从而窃取用户财产。”张力说,普遍来看,高仿App会利用平台技术,未经用户同意私自收集、使用、出售、转让用户的个人信息,用户会因信息泄露而收到各种商业推销电话,生活安宁难以得到保障,隐私权也受到侵犯。

贺祖斌:在今年的大学校园里,大学生用《我和我的祖国》倾情歌唱祖国,在激昂热烈的氛围中,歌颂祖国大好河山,“我歌唱每一座高山,我歌唱每一条河……”展现当代青年拳拳中国心、炽热中国情。同学们挥动手中的国旗,共同祝愿祝福祖国繁荣兴盛,这本身就是一场非常丰富的爱国主义教育活动。

张力进一步指出,应用平台也应当核实App的身份,要求个人提供身份证复印件、企业提供营业执照、组织机构代码、联系方式等信息,防止App开发者实施侵权行为逃匿后,用户无法找到对应的诉讼主体,难以维护其合法权益。

6.“我和我的祖国”

贺祖斌:党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化。在新形势下,对于执法检查中发现的高等教育法存在一些实施不到位、落实不彻底的问题,我们应抓住当前我国高等教育快速发展的战略机遇期,完善高等教育法治化建设,推进高等教育治理体系和治理能力现代化。

而我国《互联网销售彩票管理暂行办法》规定,开展互联网销售福利彩票业务,需经财政部批准。据了解,截至目前,财政部尚未批准任何福利彩票机构开展利用互联网销售福利彩票业务。

小贷App暗藏套路贷

储召生:大数据、云计算、人工智能,代表着21世纪的科技前沿。高校设立人工智能学院、开设人工智能专业,正当其时。人工智能涉及多学科跨部门,需要加大教育教学改革力度,做好资源配套。至于具体到某个学校,是否需要新增人工智能专业,我觉得可以回头看看物联网工程的例子,设不设、如何设,还得三思而后行。

在多家应用市场对外可查的审核手机App上架协议中,几乎都要求,手机App仅可访问与其核心功能相关的数据,不能照搬热门App内容,与法律内容违背的App将不会被审批。苹果商店的协议中明确,游戏、赌博和彩票的管理难度大,只有全面核实了即将发布App的所有国家/地区的相关法律要求后,才能包含此功能。但显然,应用市场并没有做好这个事情。

开启高等教育现代化新征程

贺祖斌:“科研管理自主权”问题,一直是高校、科研单位进行科研创新的困扰,如:科研设备采购烦琐的招投标工作,科研人员人事管理,科研过程中检查、抽查、评估等,这些问题都一定程度上影响到科研项目推进。近年来,教育部也出台了一系列的改革举措,这次联合六部门出台举措扩大高校和科研院所相关自主权是更进一步为高校和科研院所“松绑”。关键在于制度的落实落地。

中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括也表示,2016年国家互联网信息办公室出台的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》也写明,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

国家图书馆、故宫博物院、四川大学等多家古籍文献馆藏机构、高校及专家学者共同见证了这一时刻。

新华社成都12月26日电(记者谢佼、王曦)“这是目前国内第一家以展示纸质文献修复技艺为主题的文化场馆。”中国古籍保护协会会长刘惠平这样介绍。12月26日上午,一家特殊的博物馆在成都市龙泉驿区洛带镇揭牌。它收藏的方向只有一个:纸质文献修复技艺,又称古籍文献修复技艺。

事件回顾:3月,教育部公布了普通高等学校本科专业备案和审批结果,人工智能专业被列入新增审批本科专业名单。全国共有40多所高校成立了人工智能学院。

根据合同法规定,借款利息不得预先在本金中扣除,更何况手机App贷款中高额的“砍头息”。这些手机App研发时,难道没有法律对其作出约束吗?

近日,黑龙江省七台河警方侦破的公安部督办“7·30”套路贷专案显示,很多小贷App都来自一个名叫“阿尔法象”的系统开发商,小贷公司只要以每年48800元、78800元、98800元不等的价格租他们的系统,就可以量身定制套路贷App。更可怕的是,为了拉拢客户,系统开发商还为套路贷犯罪团伙提供推广、介绍催收、对接第三方支付公司和数据公司等“一条龙”服务。据悉,最高时开发商同时有855个小贷App上线运营,数十人疑似因被套路贷催收自杀身亡。

此前,彭德泉等人发起成立了四川西部文献修复中心,这是我国为数不多的民营古籍修复单位,是国内26家“国家级古籍修复技艺传习所”中唯一的民营机构。他们得到了国内多位古籍修复专家的无私传授。

储召生:曾有学者和我开玩笑说,高校最需要的是“填表专业”,因为一到年底,各种表格会把学者们弄得昏头转向。笔者无意质疑此类表格或考核的必要性和科学性,但科研人员被各种检查、考评所困扰,却是不争的事实。赋予科研管理更大自主权,不必害怕科研工作者会去偷懒,更不要急功近利,今天给钱明天就要成果。一句话,把科学家们解放出来,让他们充分享受科研的乐趣。

据新华社报道,济南市民韩先生下载了一款银行信用卡App,不久后却发现银行卡被盗刷、被贷款。前往银行营业点核实才发现,他下载的客户端实为高仿,并不是银行自己的App。在安智网、酷安网等应用市场中检索“北京公交”,也出现了同样的情况。排名靠前的几款App,并不是由北京公交集团推出的官方软件。这些手机客户端,有些不具备正常的使用功能,却在使用之前要求获取用户各种信息,有些则包含大量广告。高仿公交App中,下载量最高的已达30.8万次。

事件回顾:2月,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,为中国高等教育现代化发展作出了顶层设计。

此外,张力认为,政府应严格执法,对违反法律、行政法规的当事人予以惩罚。各部门之间应建立和完善信息共享机制,实时监控破坏网络正常运行的行为。“设立违法App黑名单并在政府官网和主要媒体上公示,加大对利用App从事违法犯罪活动的打击力度,确保App依法运行。”

高仿App会导致用户信息泄露,没有官方授权、擅自开发的福彩App上线,更是违法收割了不知情用户的大笔资金。2018年7月,苹果应用商店被爆出存在大量赌博和福彩App,有用户通过App购买福彩损失12万元。报道刊发后,苹果公司迅速进行整治,称将应用商店中超过2.5万款涉及假彩票、赌博等非法App进行了下架。

储召生:在我的印象里,《我和我的祖国》并不算好唱。这样一个主旋律的经典歌曲,通过快闪、网络拉歌等方式,很快成为大学校园的一道风景。相信有不少青年学生是学会了这首歌,才体会到其歌词之雅、旋律之美。其实还有很多这样的优秀歌曲,需要我们创新形式,向青年学生推介。这本身也是爱国主义教育啊。《我和我的祖国》在2019年风行,给了我们诸多启示。